当然，我这么一说，各位就已经猜出了我说的大事是什么，想必各位的心里都有了思想的准备，那么就请各位认真的考虑清楚，推选出你们能真心拥戴的天下盟主，下面你们可以发言了，帝挚咳嗽着说。

    我先说，我认为应该选姒鲧做为天下的盟主，姒鲧在姬喾大首领的手下负责治水，颇有建树，比历代的节并，共工治理的都出『色』，在人们中的威望也很高，一个大臣说。

    我认为应该推选姬喾大首领为天下的盟主，姬喾大首领管理炎帝，共工旧部，不但收服了这个曾经最大部族的人心，还使这个部族成为天下最富庶的地方，每年上缴的公粮都最多，而且姬喾大首领在人们中的威望要比姒鲧高的多，所以应该选姬喾大首领为天下的盟主，另一个大臣说。

    我认为应该选驩兜大首领为天下的盟主，我们三苗以前可是天下最穷的地方了，现在我们可是桑农最多的地方，已经连续3年上缴绸布最多了，粮食产量也比以前高了好多，况且从神农以来，各大部族都有人做过天下的共主，就我们三苗还没有做过呢，所以我认为应该选驩兜为天下的盟主，驩兜手下的大臣季免说。

    ^h     呵呵，你以为天下的盟主是轮流做啊，要德才兼备者才能胜任，否则就会天下大『乱』了，帝挚咳嗽着说。

    轰，大殿内的人们都大笑起来，驩兜和季免都涨红了脸，低着头，闪到了一边。

    我认为，应该选可怀大首领为天下的盟主，可怀大首领为人谦虚，做事缜密，在他的治理下，东夷比以前更富庶了，巫教已经完全的被禁止了，可怀大首领在东夷人的心中威望极高，所以完全应该胜任天下的盟主之职，又一个大臣说。

    接着大殿一片沉寂，帝挚威严的看着大家，一言不发。

    伯夷思考良久，走出班列，帝挚，伯夷年少，不敢妄言，但也想推举一人，不知可否？

    年轻人思维清晰，更能说出切合实际的话，但说无妨，帝挚威严的说。

    各位，伯夷认为，新的天下盟主，应该德才兼备，有威望，有民心，有号召力才行，而同样具备这些能力的，还要年轻有为者优先，普天之下，能同时具备德才，威望，民心，号召力，并且年轻的唯有唐候了，所以伯夷认为，唐候尧才是天下盟主的最佳人选，伯夷说完，恭敬的退回到班列当中。

    帝挚满意的点点头。

    各位，我也赞同伯夷的推举，刚才我始终担心唐候太年轻，所以迟迟未发言，但听了伯夷的发言，顿觉『毛』瑟打开，想那颛顼帝17岁就当了天下的盟主，唐候今年已经18岁了，完全可以胜任天下的盟主，可怀说。

    是啊，唐候确实是年轻有为啊，众人纷纷的议论着。

    好了，各位大臣，可怀和姬喾也都年事已高了，姒鲧治水确实很有政绩，人也年轻，能干，但没有唐候全面，谋略也不如唐候，驩兜虽然功绩非常的出『色』，比起你的各位祖先都优秀的多，但不够沉稳，大气也不足，当然各位可能都不是很了解唐候，那么我就给大家讲讲。

    唐候13岁被我派到陶地，2年的时间，部落的人口增加了2倍，都是各地的陶匠投奔唐候去的，因为唐候关心每一个村民，不但帮助大家盖房子，还和陶匠们一起改进工艺，生产出了天下最好的陶器，换回来的粮食，绸布也分给每一个村民，使陶地的人们过上了最富裕的日子。

    唐候15岁被我派到刘邑，他天天到各个巡视，3年里，给各个部落造了十三座桥，盖了上千座房屋，修了不知多少条路，而他自己仍然借住在刘邑的首领家里，就连伯夷去接他来的时候，一直等到深夜才等到他，因为他从其它部落才回来，他在给那些投奔到刘邑的人盖房子，帮他们开垦农田，你们说，唐候做天下的盟主难道不称职吗？帝挚剧烈的咳嗽着说。

    帝挚英明，我们全听帝挚的安排，所有的大臣都跪拜着说。

    好，既然大家都没有意见，那么我宣布，从今日起，唐候尧就是天下的盟主了，你们拜见新盟主尧帝吧，我的回去休息了，帝挚说完，在随从的搀扶下，向后厅走去。

    伯夷和可怀推着唐尧做到了帝挚的座位上，尧帝在上，请接受我等的叩拜，所有的大臣纷纷的叩拜。

    各位请起，各位请起，唐尧不才，暂时为天下的盟主，以后各位遇到贤才，一定要推荐给我，我一定把盟主之位让给他，尧帝双手抱拳，恭敬的给大家深施一礼。

    尧帝，你就不要再谦让了，全天下，目前没有谁的功德和威望可以和你相提并论的，你就是盟主的最佳人选，帝挚是英明的，让你做盟主是正确的，是天下的幸事，我以后唯你尧帝的命令行事，伯夷坚定的说。

    是的，我们都坚决的服从尧帝的命令，可怀等也纷纷的说，姒鲧等跟在姬喾的后面也坚定的说着，唯有驩兜和季免眼光游离，随着大家做样子。

    谢谢大家，谢谢大家对我的信任，天下是大家的天下，是人人之天下，我们以后要共同努力，争取让全天下的人都吃的饱，穿的暖，尧帝认真的说。

    尧帝一心为民，尧帝的贤德当时我们做事的榜样啊，可怀说。

    是啊，尧帝的贤德是我们的榜样啊，众人又纷纷的说。

    各位大臣，你们听说哪里有贤德的人，一定要告诉我，明天将推荐贤才的告示贴到高阳都城和其他的都城去，让普天下的人都向我们推荐贤才，只要我知道贤才在哪里，我一定去亲自拜访他，尧帝认真的说。

    是，众人齐声回答。

    各位大臣，我有个想法，不太成熟，还请各位一起商议一下，尧帝看着大家说。

    尧帝请讲，大家纷纷说。

    上古洪荒时的女娲和伏羲将天下按着人类生存的地域分成九个州，实际就是九块被洪水围困的地方，但洪水早已退去，人们的活动范围已经遍布天下的每一个角落，按我们目前人类的分布情况，我认为应该根据山川地形重新定义人类的区域，以方便我们的管理为准，你们看可否，尧帝说完，认真的看着大家。

    尧帝英明，上古之九州对我们现在的人类布局的界定没有用了，几百年来都是按照各个部族和部落的活动范围界定的，很容易形成各自的势力范围，重新定义是英明之举，伯夷说。

    那尧帝想怎样来重新定义呢？可怀问。

    我去的地方不多，不过听师傅说，天下有4座最高的山，可以将这四座高山附近的区域定为四岳，其它的地方依次排列，分为多少块，定义为牧，你们看可否？尧帝说。

    尧帝真是英明，这样定义，天下就分布的很清晰明确了，不再有东夷，三苗，炎帝后裔的特定区域了，对天下的融合，对推行轩辕黄帝的礼仪大有好处啊，可怀高兴的说。

    是啊，对各个部落的融合有好处，众人纷纷的说。

    我不干，我们三苗族世世代代居住在那里，始终叫三苗，怎么能改成什么牧了呢，驩兜涨红着脸说。

    驩兜大首领，你们三苗从600年前开始，就被九黎族的帝俊大首领统一了，包括现在炎帝部族的地方，都曾经是帝俊的统治范围，就是说，帝俊当时控制了天下最大的土地，可是帝俊仍然主动尊神农为天下的共主，你知道那是为什么吗？可怀大首领问。

    600年前的事和我有什么关系，我怎么会知道帝俊怎么想的，驩兜不屑的说。

    那我告诉你，那是帝俊以大局为重，为了让自己的子孙能生活的更好，帝俊亲自跟神农学习种植的技术，然后又教给其它的部落，让更多的人过上了稳定的生活，这就是大义，可怀严肃的说。

    是呀，我们不应该太看重自己部族的利益，应该把天下做为一个整体来考虑，下面我们就研究一下，将其它地域分为多少个牧吧，尧帝说。

    经过大家不断的研究，最后确定天下分为四岳，十二牧，一岳泰山，泰山以东均为一岳管理的地域。包括大壑，二岳为嵩山，嵩山周围500里为二岳管理的地域。二岳与一岳之间的地域为一牧管理的地域。三岳为华山，华山周围500里为三岳管理的地域。三岳以东，二岳以北为二牧管理的区域。四岳衡山，衡山周围500里为四岳管理的区域。四岳与二岳之间为三牧管理的区域。四岳以东为四牧管理的区域。四岳以南为五牧管理的区域。四岳以西，夜郎国以南到岭南，为六牧管理的区域。二岳以西到巴国，南道六牧，北接三岳为七牧管理的区域。三岳以西到陇西，南到巴国为八牧管理的区域。

    陇西到流沙，南到巴国为九牧管理的区域。巴国到夜郎国之间，南到滇国，往西都是十牧管理的区域。滇国往南，岭南到交趾为十一牧管理的区域。三岳以北到幽陵，为十二牧管理的区域。自此，东岳泰山，西岳华山，中岳嵩山，南岳衡山，为4大中心，尧帝将天下分成16块区域进行管理，那是人类历史上将国土分成省级模块的最早雏形。

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