周林极力说明他虽然和‘柳林春歌舞厅’的女孩同居一室，但却什么也没有发生。舒残颚疈

    干警：“她叫什么名字？几岁了？”

    周林：“她叫马莉。二十二岁。”

    干警：“什么时候认识的？”

    周林：“两个月前去过我们顺达，就认识了。我们是朋友。謇”

    干警：“你付给她多少钱？”

    周林：“没有。我干嘛要付钱给她？”

    干警：“你和她有没有发生l性关系？”这是个绕不过去的问题，干警只好直接问了隈。

    “没有，绝对没有。”周林双手摇晃着，矢口否认。

    他知道一旦承认了，只要有一次就足以使他身败名裂。对组织，对父母、妻儿、朋友，上下左右他都无法交代，还有最重要的是，凭他的关系，没有任何背景，没有任何帮手，仕途到此为止了。

    干警：“你认为领导干部到娱乐场所违反了什么规定？”

    “违反了廉洁自律的相关规定。确实不应该到这些地方来，免得引起误会。今后我会注意的。”周林松了口气。他以为，只要不承认和马莉发生了关系，就不会有太大的麻烦。

    其实不然，既然将你请进来了，就没有轻易放走的道理。不要说和马莉同居一室你说不清楚，单凭违反廉洁自律规定你也必须接受处罚。否则，一旦反过来纠缠公安机关为何无缘无故将你带去问话，不依不饶，那公安机关不就被动了！

    讯问结束时，干警将笔录交给周林核对，如果无误，让他在笔录的末尾签写：“以上笔录我看过，和我说的相符。”并按指印。

    他不甘心。凭什么有人夜夜新娘一点事情没有，自己刚上手就该倒霉！

    他于是拒绝按干警说的签写，而是在笔录的末尾写了这样一段话：本人受党的培养教育多年，知道什么事情可以做，什么事情不可以做。在‘柳林春歌舞厅’吃饭、住宿，我并没有做什么违法乱纪的事，没有做对不起组织和家庭的事。苍天可以作证！

    发了誓，只差赌咒了，感觉他还挺委屈的。

    与此同时，在新华镇派出所的另外一间讯问室里，干警问马莉：

    “姓名？年龄？家庭住址？”

    “马莉。19岁。家住林县x乡x村。”

    “请出示你的身份证。”

    “没有。前几天弄丢了。”

    “什么时候来这里的？”

    “才来了三四天。”

    “在这里做什么？”

    “做服务员。洗菜做饭，陪客人唱唱歌、跳跳舞。”

    “和你住在一起的男人叫什么？是干什么的？”

    “只听说姓周。不知道是干什么的。好像是个领导。”

    “他付了多少钱给你？”

    “没有。他为什么要付钱给我？”

    涉及付钱的问题，她和周林同样敏感。

    ‘柳林春歌舞厅’老板说马莉来这里两个多月了，是这里的服务员，平时陪客人唱歌跳舞。至于睡觉的事情，她就不知道了。客人吃饭娱乐住宿一并收费，并没有再收其他费用。

    问周林在歌舞厅吃饭唱歌住宿消费了多少钱？老板的回答是八百多元。按照时下的吃住标准，最多四百元就可以搞定。看来，嫖资已经含在里面了，但却无法认定。

    没什么好说的，按照治安管理处罚条例的规定，赶紧找五千块钱来交了，就不再给予其它处罚了。

    按照常理，周林夜宿“一条龙”服务歌舞厅，不找“小姐”，那去干什么，干嘛不去住旅馆？新华镇的旅馆里那时还没有应召服务，去住旅馆不就没事了？

    也许周林确实只是出于好奇，进去了解一下社会，结果遇见一“卖艺不卖身”的女孩不开心，自己是个男人，更是一名有多年党龄的领导干部，有责任帮助教育感化失足女青年，因此，虽然孤男寡女在夜晚同处一室，却未行苟且之事？

    一切皆有可能。

    周林却是“黄泥掉进裤裆里，不是屎也是屎了”。

    为了尽快离开这不是好人呆的地方，周林只好托人找来五千元现金，接受了处罚。

    事情还没有完，按照规定，处罚五千元，派出所需要向县公安局局长请示。因为周林是党员领导干部，公安局长将情况通报了县纪委正刚书记。

    从派出所返回县纪委后，严明通知周林来谈话。谈话内容和派出所的讯问笔录并没有多少区别。周林承认去‘柳林春歌舞厅’吃住，否认嫖c。

    如何写调查报告，严明觉得很为难。

    如何定性，事关一个人的前途命运。每一个人的成长进步几乎都有一部奋斗史，勉强、轻率，甚至错误的定性会毫不费力地毁掉一个人。严明无法给周林的错误准确定性。

    事实上，查处卖淫、嫖c案件往往成为一些地方公安机关治安管理部门首要关注的内容，这其中自然有打击卖淫、嫖c活动的重要性，但更深层次、更直接的原因，却是由于这些地方公安机关向治安管理各部门下达了具体的罚款指标。公安民警为了完成罚款指标所规定的数额，便把注意力集中在能够对行为人施以最高为5000元罚款的卖淫、嫖c行为上。一方面，民警们查处卖淫、嫖c行为的积极性很高，另一方面，如何认定卖淫嫖c，以及办理卖淫嫖c案件所应遵循的法定程序却被民警个人，乃至各级治安管理部门搁置一旁。这就导致了实践中在查处卖淫、嫖c行为时，认定卖淫嫖c的扩大化、办案程序的肆意化、处罚目的的罚款化。

    纪委不是治安管理部门，不能搞认定卖淫嫖c的扩大化。

    按照纪律处分试行条例第一百三十四条的规定，嫖c是要被开除党籍的。而认定嫖c必须具有三个方面的要素：一是女方是以营利为目的卖淫女；二是给付或约定了金钱等物质利益；三是与卖淫者发生了性关系。

    严明认为，尽管根据现实生活常识，我们可以作周林嫖c这样的推理。但给违纪案件定性是不能靠推理的，必须依靠充分的证言证物和当事人的陈述。

    没有充分的证据，确认马莉是卖淫女，没有证据表明周林给付了马莉金钱，或与马莉约定了金钱等物质利益，也没有刑事物证侦查检验鉴定，周林、马莉都没有承认发生了性关系，所以无法认定周林嫖c。

    严明只好采用写实的方法来写调查报告，建议从违反领导干部廉洁自律规定方面，给予周林批评教育。

    在纪委常委会议上，正刚书记、祥子副书记首先认为，既然治安管理部门已经作了嫖c最高限额罚款处理，应该可以认定周林嫖c。

    严明坚持，认定周林嫖c证据不足。周林不得不接受治安管理部门的最高限额罚款处罚，是为了尽快脱离羁绊。

    为稳妥起见，正刚、祥子让严明带着调查组去市纪委汇报，听取上级纪委的意见。

    周林案件尚未结案，正刚书记又让严明：“去市纪委汇报回来后，带人去查一查交通运政管理所。最近不断接到匿名举报运政管理所的经济问题。”

    听说交通运政管理所的问题，反贪局已经介入，后来便没有了下文，只是反贪局新购置了一辆黑色“桑塔纳”轿车，是由运政管理所提供资金赞助的。严明知道，回锅肉好吃，“夹生饭”却难以下咽。跟在别人后面查办案件是十分不明智的。

    查办案件重要的是时机的把握，突破口的选择。光凭勇敢是不行的。

    “书记，是不是暂时不要去查？如果真的要查，就要有一查到底的准备。如果查不到底，不如暂时不要动。‘是脓包迟早是要被挤破的’。”严明将自己了解的情况和看法和盘托出。

    显而易见，如果纪委着手调查运政管理所，完全有可能同时面临处理管理所、反贪局干部的问题，那将会引起不小的地震。

    严明自问：没有强有力的支持，凭自己和县纪委，还没有那个能耐。如果将情况向上级汇报，那会将自己弄得‘猪八戒照镜子——里外不是人’，今后还怎么与反贪局合作办案？

    面对复杂的贪腐问题，纪检监察室是孤单的，严明也是孤单的，他无法不瞻前顾后。

    正刚书记沉默了。

    他了解他的部下，没有特殊情况从来不说“不”。他也知道，他这个纪委书记能做什么。一旦需要处理反贪局的干部，那么检察院的领导和这事就没有关系吗……

    严明认为，许多违法违纪案件的发生，是因为当事人的权利太大且监督缺失；无数违法违纪案件得不到查处，是因为纪检监察机关的权力太小。同在一口锅里吃饭，要毫无顾忌地查处，谈何容易！

    白石江市纪委听取调查组意见后认为，周林的问题，虽然不能作嫖c认定，但必须处分。

    半个月后，根据市纪委的建议，古城县委作出决定：给予周林党内严重警告处分。一个月后，来了新的党委书记，周林黯然离开了顺达乡。

    处分了周林，严明的心里并不轻松。在内心深处，他恨违法乱纪的领导干部。可说不清为什么，每查结一个违纪案件，每写就一份调查报告，他的心里却总是沉甸甸的！

    他常常在想，什么时候没有纪检干部的事了，什么时候不需要纪检监察机关的存在，这个社会该是多么的美好啊！</p>