第十章 汹涌奔腾的大潮1
莽苍苍一涯无际。
起于青萍之末的微风会成长为大的风暴,源于涓流的水会形成狂涛,同样,在20世纪80年代开始的民工潮,到了今天也已经变成了所有省市县乡的全民行为,可以这样说,几乎没有哪一个乡镇,是没有外出打工的农民的。
让我们来看几个省的情况:湖南省——全省总人口万人,其中农村人万人,占总人口的70%。全省耕地5100万亩,人均耕地0.9亩。全省农村劳动力总数为3112万人,除在读学生、从事非农业生产的劳动力和从事渔牧业的劳动力外,还有1900万人需要靠耕地维持生活。按照目前每个劳动力可以耕作5亩地计算,还有1630左右的农村富余劳动力可以转移出来。
2003年,全省农村流动就业人员已达736万人,比上年底增加81万人,全省劳务收入441亿元,务工人员平均收入6000元。该省要求在2004年里使外出务工人数再增加70万人。
在20世纪90年代之后,湖南省先后在广州、深圳、珠海、海南、上海、厦门、天津等地设立了8个劳务管理机构。
在全国劳动力最需要最集中的地方,即珠江三角洲、长江三角洲和闽江三角洲地区,都有专门的机构和人员长期负责收集信息,跟踪管理,并与当地劳动保障部门协同处理劳资纠纷。到2003年底,全省已建立乡镇劳动管理站2068个,占全省2393个乡镇的92%,配备管理人员4566人。全省有122个县(市、区)成立了劳务输出工作领导小组。
安徽省——全省有人口6369万人,农村人口占69.3%。
在全省4400万农业人口中,农村劳动力有2800万人,按目前该省人均劳动生产率来测算,从事农副业生产的,大约需要劳动力1100万人,富余劳动力还有1700万人。扣除已转移的约1060万人,全省农村大约还有700万人的富余劳动力可以转移。要是加上大中专毕业的学生和复退军人约20万,加上现有城镇下岗失业人员90万和一批企业关闭破产仍将剿离28万人,全省城乡劳动力供给总量将达到800多万人。
到2002年底,全省劳动力转移万人,其中省外转移656万人,据推测,全省每年通过跨省劳务输出净收入就达到260多亿元,占农民纯收入的46.5%。从目前该省对外出的650多万人进行分析,主要集中在长江三角洲、珠江三角洲和京津等经济发达地区,总人数高达430万人,占全省外出务工人员总数的71.3%。目前,在江苏务工人数约90万、浙江约60万、上海约130万,江浙一带共280万人,占跨省流动人口总数的43%;广东、福建一带135万人,占21%;京津地区95万人,占15%;其他地区135万人,占21%。
河南省——据河南省劳动厅对4200个农户抽样调查推算,2002年,该省外出务工半年以上人员有1310万人,占全省农村总劳动人数的27.90/100,其中到外乡务工的约1120万人,在外劳务收入528亿元,人均劳务收入4714元,比同处农业劳动力纯收入2584元多2130元。2002年该省到境外就业(含外派劳务)近1万人,实现劳务收入2500多万美元,人均约2500美元。
河南省现在已形成以170多家公共职业介绍机构为主体、1100多所民办职业介绍机构和600多家乡镇劳动服务站积极参与的劳务输出服务网络。
该省还有培训民工的近200所技工学校、220多所就业培训中心、1000多所培训社会力量办学和其他各类培训机构,对农村劳动力进行技能培训,累计培训了农村劳动力400万人。
四川省——四川是个幅员辽阔的多民族省份,也是一个农业大省,人口大省。全省面积48.5万平方公里,占全国的5.1%,居第五位;人口8550万人,占全国人口的6.8%,列第三位,其中农业人口6850万人,乡村劳动力万人,现有耕地万亩,人均不足一亩地。
上世纪80年代,输出劳动力突破100万大关。
1996年,全省劳务输出规模达360万人,当年通过邮局寄回的劳务收入达132亿元。
该省到1999年,全省转移劳动力已超过1000万人,其中输出外省的劳动力430万人,跨国输出的人数有11070人。在这一年,邮局汇款统计,劳务收入突破200亿元,占农民人均收入的24.1%。全省还有43万在外务工、经商人员回乡来创业,吸纳安置了100多万
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