2. 地方政府土地财政令产业结构倒置

    中国内地搞城市经营和土地财政，最早是从香港学过来的。但香港是土地私有制，政府要先收购私有土地，进行初步开发后才能出让。而内地是土地国有制，往往凭借公权力和专政机关力量强行征地拆迁，低价收购他人的土地使用权。

    中国著名经济学家华生认为，所谓房价上涨其实涨的从来不是房子。因为房屋从建成那天起就在不断贬值，真正上涨的是土地价格。因此，城市住房供给的本质是土地问题。只要有了土地，住宅就可以像其他普通商品一样，源源不断地再生产出来。当前，中国普通住宅供求的失衡不是真实的土地或住宅建设能力的瓶颈，而是制度瓶颈。中国现行的土地招拍挂制度本来是遏制、制止开发土地分配不公的积极举措，但造成了地方政府对土地财政的依赖及与开发商的利益依存。更重要的是，地方政府成为一手低价征地、一手高价卖地的生意人，在当今世界绝无仅有，这既是中国近年来以地方政府为主导的违法用地案件愈演愈烈的主要原因，也是贫富差距急剧扩大的重要推手。因此，废止土地财政，回到税收财政是理顺房地产市场的起点。

    多年的土地财政，已经给地方大员们实施“以地生财”太多的空间。地方政府千方百计借抬高地价来增加自己的“原始积累”，从而只顾为政绩贴金，形成具有天~朝~特色的靠土地养财政、靠土地求增长、靠土地出政绩的“变态现(色色小说 象”。由于土地里含有太多的油水，以至于他们不愿意发展国民经济的其他产业，导致房地产产业一枝独大，产业结构严重失衡。

    土地财政的“典范”

    2009年11月的一个夜晚，一封神秘的举报信飘进了海南省东方市检察院的信箱，举报信静静地躺在黑漆漆的信箱里……谁也不曾预料到这封举报信将揭开一场怎样的黑幕，而这场黑幕又将在东方市掀起怎样的轩然大波。

    次日，举报信被东方市检察院的领导缓缓打开，原来是东方市八所镇皇宁村村民的集体实名举报信。接着，检察院的领导仔细阅读了信的内容，纵使是见过不少要案大案，也不由得被字里行间隐隐透露出来的黑暗所震惊。因为白纸黑字的信上，赫赫然地写着“村干部与东方市沐龙湾农业观光开发公司总经理张延安等人勾结，以每亩7000元左右的价格‘征地’1000余亩，又以每亩6万多元转手卖给市国土局，从中侵吞巨额征地款”。</p>