倒卖土地的日子

    北京大学经济观察研究中心主任仲大军说，地方政府靠卖土地过日子，已经是司空见惯的事情了。过去业界估计政府拿走的能占30%，现在工商联的调研把这个数字提高了。在地方政府土地财政宗旨的指导下，开发商公然绕开征地程序，低价“私占”集体土地，又通过收买政府官员，高价倒卖给政府变身“国有”，官商结成“利益输送”联盟，玩弄土地财政于掌股之中，哪还有心思搞产业结构调整和优化。

    由于土地经营中心是土地交易的办事机构，隶属国土资源局垂直领导，受国土(色色小说 资源局委托，承办辖区内的土地交易工作，它没有国家的财政拨款，是国土资源局下属的自主经营、自负盈亏、独立核算的事业单位。

    开发商为了征用土地便到土地经营中心预存资金，而土地经营中心与开发商签订协议，按照单独建账、专款专用、多退少补的原则，支付给每一个开发商所对应的动迁户，最为关键的是这些数额庞大的资金并没有被列入国家财政系统，无人监管。

    谭灯耀“指示”市城投公司董事长李显民采取假补偿的方式，利用手中这些身份证直接从土地经营中心骗取动迁补偿款，而实际上身份证的主人毫不知情。除了以个人的名义外，谭灯耀居然还利用集体的名义骗取动迁补偿款，2008年6月他便以某村的名义，直接骗取了80余万的补偿款。

    2009年3月，谭灯耀将原属于某食品工业有限公司的动迁补偿款120余万元据为己有，为了安抚该公司总经理张继铁，他便用已征收的6098平方米土地安置给该食品工业有限公司，但是张继铁并不同意，谭灯耀随后便将这块土地以100万元的价格出让给另外一家公司。

    有了他人的身份证，除了可以冒用他人名义骗取动迁补偿款外，还可以私自卖掉补偿给动迁人的门市房。对于那些配合城市规划，早已完成动迁的人，谭灯耀并没有及时交付用来补偿的门市房，而是在未经房主授权的情况下私自出售这些房屋。

    2009年6月，谭灯耀便将本应补偿给张爱玲和李清芳的，面积为900平方米的门市房卖掉。其所得的卖房款300余万元人民币，除去支付给张爱玲的89万元外，其余的全部据为己有。

    我国宪法对土地有明确的规定：城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿；任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地；一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。</p>