1. 财政当权--地方政府房地产闭门会议(2)..

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    房地产问题之所以屡禁不止,非常关键的一点就是它牵涉地方政府的命脉,说白了,房地产财政在地方政府利益链中占据举足轻重的地位。而且房地产财政的钱来得非常容易,它也很容易培养地方大员们的惰性,他们以财政当权为旗号,实际上则从事着利益分配的霸权活动。

    全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明认为,投资少、收益高、见效快是地方政府乐于经营房地产财政这个“钱袋子”的重要原因。而在现行(色色小说 的房地产税费政策下,地方政府无疑是最大受益者。

    国家从1994年开始实行分税制后,虽然财政收入大幅增长,但能够供地方政府独立支配的资金比较有限。相比之下,由城市扩张和土地占用带来的相关税费收入则由地方享有,这无疑激发了地方政府卖地生财的热情,并导致地方最终患上“土地财政依赖症”。

    农工党中央在《关于调整“土地出让金”的收取和分配政策的提案》中指出,从许多地方的情况看,现行“土地出让金”的收取和分配政策对房价攀升有直接影响。地价房价急剧攀升,加剧了居民收入分配差距的非正常扩大,提高了国民的生活成本和创业成本,削弱了经济社会可持续发展基础。

    农工党中央认为“房地产财政”不可持续,并蕴藏着巨大风险。土地是稀缺资源,这在一定层面决定着“财源”必然是极其有限的。不仅如此,“房地产财政”也很难承受政策风险,一旦政策转向,地方经济发展必然受到影响。

    全国人大代表、娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后也认为,“地产财政”还造成许多地方政府花钱大手大脚、热衷政绩工程、投资效率低下等种种弊端。更为严重的是,如果地方政府过惯了花“土地钱”的日子,一旦出现土地供给不足、土地使用权出让金减少的情况,就有可能出现财政危机。

    全国政协委员、中国科学院地理科学与资源研究所研究员梁季阳预测,“地方政府严重依赖土地收入不仅透支了城市发展后劲,更透支了子孙后代的权益。虽然解决‘土地财政’问题的难度很大,但必须开辟新财源扭转现状”。

    事实上,一旦地方政府出于自身利益的需要决定介入,完全依靠市场的力量平衡产生出合理的房价便成了水中花月。既然个人的升迁与自己的政绩直接挂钩,地方政府主要官员显示出强烈的“gdp崇拜”心态也就不足为怪。为了在有限的任期内营造更多的泡沫政绩,竭力刺激房地产市场膨胀被当成拉动地方gdp快速增长的最佳捷径--转让土地拿到了真金白银,楼盘热盖创造了悦目数字,十几年甚至更长年限的未来收入集中提前落入自己的钱袋,这是多么迷人的一张政治“成绩单”!

    循着这样的思维逻辑,我们便不难理解许多地方官员为什么总是不顾警惕房地产泡沫的逆耳忠言,千方百计地唱多本地的房地产市场。

    毫无疑问,某些城市房地产价格出现过快增长,恰恰是政府调控市场的“有形之手”充当了推波助澜的角色。有的城市为了抬高出让土地的价格,甚至私下请来房地产公司为自己“托价”,人为操纵炒出土地转让天价。除了扩大城市拆迁规模拉高房价外,热炒什么经济圈、商贸圈、花园区、黄金区的“概念”,控制或取消经济适用房和单位集资建房,听任地产商操纵房地产统计数据误导消费者。

    (参考资料:中国经济周刊、中国经营报、工人日报、新世纪周刊、华夏时报、经济参考报、天涯社区、第一财经日报)</p>